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首先，邵阳聚焦群众急难愁盼问题，以实绩实效解民忧、办实事。针对群众出行难题，多管齐下实施停车位改造、新建停车场、开放机关单位停车位、优化公交线路等；统筹推进老旧小区改造，邵阳3年内改造1081个小区，居民居住环境得到了大幅改善。
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其次，第八章 加强原始创新和关键核心技术攻关
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第三，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
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最后，——单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。主要考虑：2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。设置这一目标，综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。随着非化石能源发电装机和发电量较快增长、重点领域节能降碳工作深入推进，实现这一目标具有较好支撑。
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