09版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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推动老工业城市转型升级到底意味着什么?这个问题近期引发了广泛讨论。我们邀请了多位业内资深人士,为您进行深度解析。

问:关于推动老工业城市转型升级的核心要素,专家怎么看? 答:——国际收支基本平衡,外贸进出口促稳提质。主要考虑:2026年世界经济运行、国际经贸合作面临的不确定性不稳定性因素仍然突出,我国稳外贸稳外资面临较大压力,但我国坚持开放合作、互利共赢,积极扩大自主开放,持续拓展与共建“一带一路”国家等经贸合作,进出口韧性彰显,实现这一目标具备较好基础。

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问:当前推动老工业城市转型升级面临的主要挑战是什么? 答:淮北的试点,是安徽利用大数据赋能社会救助,变“人找政策”为“政策找人”的一个缩影。近年来,安徽建立低收入人口动态监测信息平台,积极推进省教育厅、省人社厅等22家省直部门信息共享、数据比对,科学设置就业、医疗支出等49项低收入人口监测预警指标,同时扩大监测范围,将返贫致贫监测对象等低收入人口、近2年退出低保和特困人员、1年内申请救助未通过人员等705.8万人纳入动态监测范围,开展常态化救助帮扶,做到应保尽保、应退尽退,极大提升了救助效率。

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问:推动老工业城市转型升级未来的发展方向如何? 答:推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。制定重点领域公平竞争合规指引,强化公平竞争审查刚性约束,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。规范地方政府经济促进行为,制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,加强招商引资信息披露。完善妨碍建设全国统一大市场事项清单动态更新和通报问责制度。强化反垄断和反不正当竞争执法司法,制定重点领域反垄断指南指引。完善协调统一的国家标准体系,扩大强制性国家标准覆盖面,推进新兴产业标准建设,提升标准国际化水平。推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。统一市场监管执法,完善行政裁量权基准制度,推进行政处罚和刑事处罚双向衔接。完善行政复议体制机制。健全综合执法体制机制,优化监管事项层级设置,提高基层执法效能。

问:普通人应该如何看待推动老工业城市转型升级的变化? 答:2026-03-10 00:00:00:03014446710http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202603/10/content_30144467.htmlhttp://paper.people.com.cn/rmrb/pad/content/202603/10/content_30144467.html11921 全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告(摘要),详情可参考移动版官网

问:推动老工业城市转型升级对行业格局会产生怎样的影响? 答:推动城市发展方式转变,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。实施激发产业创新活力专项行动,提升城市产业创新策源力。高质量推进城市更新,开展城市体检,加快建设完整社区,健全城市更新实施机制,建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制,构建可持续的城市建设运营投融资体系。高效利用城市地下空间。推动城市发展绿色低碳转型,优化城市公共交通服务,健全城市公园、绿道网络和慢行交通系统,不断完善15分钟健身圈。加快城市基础设施生命线安全工程建设,推进老旧管网和危旧房改造,提升城市排水防涝能力。严格限制超高层建筑,提升高层建筑火灾防范和救援能力。加强城市风貌和建筑设计管理,推动城市建筑更好体现中华美学和时代风尚。加强互嵌式社区建设。推进城市全域数字化转型,完善城市管理机制和运行管理服务平台,推动城市治理智慧化精细化。

展望未来,推动老工业城市转型升级的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。