山东城市观察 | 两会聚焦“科技创新”,聊城多元进取

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强化统筹协调的科技任务部署机制,健全国家重大科技决策咨询制度。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全重大科技任务央地投入共担机制,提高投入绩效。扩大财政科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。强化科技基础条件自主保障,统筹科技创新平台基地建设,体系化布局建设重大科技基础设施,加强高端科研仪器、科技期刊、科学数据等条件建设,强化资源开放共享。完善区域创新体系,强化国际科技创新中心策源功能,布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地,增强综合性国家科学中心创新资源集群效应,完善央地联动、区域协同的创新机制。(见专栏9)

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从另一个角度来看,大国关系牵动国际形势,国际形势演变深刻影响国内发展,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发,全球治理赤字加重、安全问题凸显;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足、风险积累;大国博弈更加复杂激烈,外部环境的不确定性不稳定性明显增强。

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从长远视角审视,财政经济委员会认为,2025年计划执行情况总体较好,经济社会发展主要目标任务顺利完成。61项计划指标多数完成情况较好:国内生产总值增长5.0%,全社会研发经费投入实际增长9.1%,城镇新增就业1267万人,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,国际收支保持基本平衡,生态环境质量持续改善,能耗和主要污染物排放量继续下降,粮食产量维持在1.4万亿斤以上;十项主要任务总体完成情况较好;重大工程项目扎实推进。

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